引真金白银 助乡村振兴(锐财经)

　　产业兴旺、生态宜居、生活富裕……振兴乡村离不开一系列重要行动和工程，也需要真金白银的支持。钱从哪里来?

　　为提升金融服务乡村振兴效率和水平，中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部日前联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《意见》)。专家指出，《意见》为金融服务乡村振兴设定了明确的目标，既全面系统，又具有较强的现实操作性，将是今后一段时间内金融机构服务乡村振兴的指导，乡村振兴也有望迎来更多金融活水。

　　金融支持不可少

　　山青、水绿、景美，自2003年浙江省启动“千万工程”建设以来，浙江农村人居环境得到大幅改善。基础设施改造提升，背后少不了金融业支持的功劳。自2015年以来，农发行浙江省分行累计审批农村人居环境项目贷款34个，金额150.57亿元;投放项目贷款32个，金额86.47亿元。

　　从全国范围来看，进一步推动乡村振兴也需要金融支持。农业农村部副部长余欣荣近日指出，实施乡村振兴战略释放出农业农村对金融的巨大需求，金融机构应进行战略布局和长期经营，重点瞄准乡村产业发展、新型农业经营主体培育、农村人居环境和农村基础设施建设三大领域。

　　近年来，围绕乡村振兴，金融机构也有所行动。根据中国人民银行发布的《2018年金融机构贷款投向统计报告》，2018年末，农户生产经营贷款余额5.06万亿元，同比增长7.6%，增速比上年末高1.1个百分点;建档立卡贫困人口及已脱贫人口贷款余额7244亿元，同比增长 20.6%，全年增加1236亿元。

　　与此同时，金融支持乡村振兴还存在不足。中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为，当前我国对农村的支持力度不断提升，但农村信贷对农业发展的支持力度依然不足，农户贷款依然受到较多限制，农村信贷结构需要进一步优化。金融支持农村发展还是以信贷为主，需要提升金融供给的数量和质量，完善金融服务体系。农村地区征信体系、抵押担保措施也需要进一步完善。

　　金融供给下功夫

　　为切实提升金融服务乡村振兴效率和水平，在金融供给端，《意见》从多个方面作出了指导。

　　健全适合乡村振兴发展的金融服务组织体系。鼓励开发性、政策性金融机构在业务范围内为乡村振兴提供中长期信贷支持;加大商业银行对乡村振兴支持力度;强化农村中小金融机构支农主力军作用。《意见》还针对国家开发银行、农业发展银行等机构提出具体要求。

　　强化金融产品和服务方式创新。例如积极拓宽农业农村抵押质押物范围。推动厂房和大型农机具抵押、圈舍和活体畜禽抵押、动产质押、仓单和应收账款质押、农业保单融资等信贷业务，依法合规推动形成全方位、多元化的农村资产抵押质押融资模式。