中日两国新冠肺炎感染人数推移图。立命馆大学周研究室、国际3E研究院制作

　　全球化发展让全球制造越来越普遍，全球产业链上任何环节的断裂都会产生巨大冲击。

　　此次新冠肺炎疫情对日本制造业产生了哪些影响？日本制造业受到的影响又会对全球制造业产业链产生什么影响？如何推动防控疫情与发展经济同步进行？

　　科技日报记者日前采访了日本立命馆大学教授、国际3E研究院院长周玮生，他从统计学角度给出自己的观察。

　　全球制造业产业链受到较大冲击

　　周玮生介绍，截至2019年，全日本雇佣人数为6004万人，其中制造业是日本最大的行业，有1016万人，占总数的16.9％。

　　根据《日本经济新闻》的调查，新冠肺炎疫情的暴发已经影响了制造业中70％的企业，特别是有45.2％的企业表明从中国采购零部件已很困难。同时超过60％的企业表示“由于零部件供应延迟而导致国内生产延迟和暂停”。其次有47.1％的企业表明“由于中国工厂停产、销售下降、产量下降导致的自产产品延迟、产量增加的延迟等”，46.2％的企业表明“往中国的销售量下降了”。

　　周玮生展示了日本帝国数据库3月17日公布了2019年12月至2020年3月15日的调查结果，受新冠病毒疫情影响（例如工厂关闭、商店关闭和采取防疫措施）的上市公司就有749家，约占上市公司（约3800家公司）的20％。其中最常见的类型是制造业（251家），其次是服务行业（161家）。

　　联合国贸易和发展会议在3月4日发布了一份报告，题为“COVID-19流行病对全球贸易的影响”。例如，由于中国产能急剧收缩，中国2月份的制造业采购购买指数为37.5，为2004年以来最低。据此，贸发会议估计全球价值链中的出口价值将减少约500亿美元，其中纺织品和服装价值占到15亿美元。

　　从整个制造业来看，欧盟受影响最严重，在156亿美元左右，美国是58亿美元，日本是52亿美元。对日本的机械和汽车零件出口正在减少。在纺织品和服装方面，受影响最大的是欧盟（5.38亿美元）、越南（2.07亿美元）、土耳其（1.642亿美元）和香港（1.07亿美元）。

　　日本采取措施缓解疫情对制造业的冲击

　　日本政府和地方政府、金融机构等首先采取了一系列的金融支援对策。

　　周玮生介绍，2月13日，日本政府决定首次实施一项153亿日元的紧急经济措施。当时，对153亿日元的数额会否太少，很多人提出了质疑。

　　事实上，日本政府的经济措施不仅限于此，其政策是逐步确保增加预算。但是，分阶段积累如此少量的资金不太可能非常有效。随着疫情产生广泛影响，政府已开始考虑采取各种经济应对措施。

　　自民党3月3日提出一项提案，呼吁政府考虑2020年的补充预算。根据实际建议的内容，日本金融公司设立了特别贷款，为中小型企业设立了标准咨询台，为从中国归还生产基地的公司提供了支持措施，并为旅游业提供了支持。它还包含一些细节，例如将于4月之后灵活实施的中小企业加班规则。

　　3月10日，日本政府又决定实施第二次总金额为1.6兆日元规模的资金支援对策，用于对中小企业的实质性无利息、无担保贷款，以及支援国内供应链再调整等方面。

　　其中以经济产业省牵头，实施了许多面向制造业的支援措施。如生产力革命推进事业，通过引入IT来应对供应链损坏和未来业务连续性，优先为致力于资本投资，销售渠道的培养和效率的提高而努力的企业提供支持。

　　制造补贴为中小企业的设备投资提供部分资本支出补贴，补贴100万日元到1000万日元，补贴率中小企业为1/2。可持续发展补贴支持小型企业发展销售渠道并提高生产力。补助金50万日元，补助金率2/3。IT实施补助支持引入可带来更高附加值的IT工具，例如后台运营效率。补贴30万450万日元，补贴率1/2。